隨著生活水平快速提高，和家長對寶寶健康成長的日益重視，室內(nèi)小型兒童游樂園迎來了商機，發(fā)揮了商場客流“發(fā)動機”的作用，大大促進了商場的消費，已成為大型購物中心的“標配”。但兒童游樂場所生意火爆的背后也暴露許多亂象：大多外包經(jīng)營，導致責任扯皮；缺乏專人管理看護，衛(wèi)生保障堪憂；“海洋球”等熱門游樂設施難達質(zhì)量標準，埋下隱患；缺乏“售后服務”，消費者事后維權往往“離園不認”；存在制度監(jiān)管盲區(qū)，缺乏專門法律規(guī)范。
種種亂象下，不但兒童衛(wèi)生健康得不到保障，容易交叉感染呼吸道、腸道等傳染病，一旦發(fā)生擠壓、踩踏或者火災、游樂設備損壞砸落等事故，后果更是不堪設想。嚴重威脅消費者合法權益和少年兒童生命健康，亟待依法規(guī)范、強化監(jiān)管。
兒童游樂園發(fā)生衛(wèi)生事故的，只要相應的消費票據(jù)齊全、受損事實清楚，法律的事后救濟并不缺失，家長可以依據(jù)合同法、消法、侵權責任法、產(chǎn)品質(zhì)量法和高法院關于人身損害的司法解釋，追究外包經(jīng)營者、商場和游樂設備制造廠家的侵權責任，要求連帶賠償。
但法律的事后維權救濟僅僅是一種補救、慰藉，遠不能防患于未然，唯有關口前移、強化監(jiān)管、堵塞法律規(guī)定盲區(qū)，才是治本之策。
目前，大型游樂設施具有我國標準，但小型兒童游設備施無論是服務還是設施都沒有標準，商場附設的室內(nèi)兒童游樂場所并沒有相關的規(guī)程，存在法律法規(guī)的空白。如《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》中，共規(guī)定了7大類28小類公共場所，但沒有將室內(nèi)兒童游樂園劃歸入內(nèi)，其既不屬于文化娛樂場所，也不完全屬于體育健身場所，沒有強制性的衛(wèi)生標準。游樂設施的消毒、清洗和衛(wèi)生規(guī)范，只是經(jīng)營者“自己說了算”。又如質(zhì)監(jiān)部門主要監(jiān)管的是大型娛樂設施，室內(nèi)小型兒童娛樂設施并不在其監(jiān)管之列。
標準缺失、法律規(guī)定空白，讓應有的行政監(jiān)管缺乏執(zhí)法依據(jù)，但也不能消極無為，任由經(jīng)營者游離在法律監(jiān)管之外，侵害少年兒童合法權益，必須強化職能監(jiān)管，依法規(guī)范市場經(jīng)營秩序。
一是積極推動立法部門為法律打“補丁”，修訂完善法律法規(guī)和實施細則，提升執(zhí)法監(jiān)管的可操作性，為室內(nèi)兒童游樂園的經(jīng)營行為套上法治枷鎖，杜絕違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象發(fā)生。
二是工商、衛(wèi)生、質(zhì)量、公安等職能部門要各司其職、各盡其責并執(zhí)法聯(lián)動，強化宣傳監(jiān)督。一方面要求經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營，加強內(nèi)部管理、保障服務質(zhì)量，確保兒童獲得、開心的游樂體驗。一方面建立常態(tài)檢查機制，兒童游樂園經(jīng)營資質(zhì)是否齊全、游樂設備是否有合格證明和標識、警示標志是否規(guī)范到位，消費霸王條款是否存在，都是重點檢查內(nèi)容。對情節(jié)嚴重、危害較大的違法行為要嚴肅查處。
三是要引導消費者樹立正確消費理念，注意選擇資質(zhì)齊全、可靠的室內(nèi)兒童游樂場所進行消費，并注意索取消費票據(jù)、保留證據(jù)，便于依法維權。
